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一、农村供水管网漏损现状与DMA分区的政策背景

1.1 农村供水漏损现状严峻

农村供水管网漏损问题突出。截至2020年，我国集中供水工程管网平均漏损率接近25%，部分地区实际漏损率监测值达30%以上，个别工程甚至更高。2025年水利部印发《农村供水保障提档升级行动方案》，明确要求2026年底全国县域农村供水管网漏损率需控制在15%以内。

与城市管网相比，农村供水管网具有显著差异：

（1）拓扑结构：以枝状管网为主，环状管网少，管道呈树状分支延伸

（2）管网密度：管线稀疏，用户分散，服务半径大

（3）用户特征：用水量小且不稳定，夜间用水量极低

（4）管材状况：PE、PVC管居多，部分老旧管网为镀锌管、白铁管

（5）管理基础：计量设施不完善，GIS数据缺失，运维力量薄弱

1.2 DMA分区的政策要求

国家发改委、住建部明确要求到2025年试点城市供水管网分区计量全覆盖。城镇供水管网分区计量管理工作指南提出，独立计量区（DMA）一般以住宅小区、工业园区或自然村等区域为单元建立，用户数一般不超过5000户，进水口数量不宜超过2个。

二、低密度枝状管网实施DMA分区的核心挑战

2.1 边界封闭性难以保证

DMA分区的核心前提是区域边界可封闭，即顺利获得关闭阀门实现独立计量。但农村枝状管网面临：

研究表明，DMA分区技术更适合中小型供水管网，支状供水网分区比环状供水网更易操作，但前提是必须排摸清楚管道布局，确保每个DMA分区封闭性。

2.2 夜间最小流量（MNF）分析失效

DMA分区顺利获得监测夜间最小流量评估物理漏损，但农村场景存在特殊困难：

（1）用水不规律：农村用户夜间用水并非完全停止，畜禽养殖、庭院灌溉等导致夜间流量波动大

（2）用户基数小：分区用户过少时，单户用水波动对区域流量影响显著，难以区分正常用水与漏损

（3）背景漏损占比高：农村管网压力普遍偏低，背景漏损（管壁渗漏、接口滴水）占比大，MNF阈值难以确定

研究指出，每个分区存在一个独一无二的最低可达到的最小夜间流量，需基于管网基础属性（管材、管长、管龄、户数等）和运行压力建立模型确定。

2.3 投资效益比失衡

农村DMA分区面临"高投入、低产出"困境：

（1）计量设备成本高：电磁流量计、远传水表等设备单价高，而农村单户供水量小

（2）通信条件差：部分区域4G/NB-IoT信号覆盖不足，数据传输困难

（3）运维成本高：分区数量多、分布散，巡检和维护人力成本大

据测算，典型DMA项目投资回收期约3-4年，但这是在用户密度较高、漏损率基数大的前提下。农村低密度场景下，投资回收期可能大幅延长。

三、IGC系统在农村DMA分区中的适应性分析

3.1 IGC系统技术特征

IGC（Intelligent Grid Control，智能网格控制）系统通常集成：

（1）GIS地理信息系统

（2）SCADA数据采集与监控

（3）DMA分区计量管理

（4）水力模型仿真

（5）漏损分析算法

3.2 在低密度枝状管网中的可行性评估

核心结论：直接照搬城市DMA分区模式在农村低密度枝状管网中可行性较低，需进行适应性改造。

四、适应性改造策略与替代方案

4.1 分区规模调整策略

针对农村特点，建议调整DMA分区规模：

（1）缩小分区单元：以自然村或村民小组为单位，用户数控制在200-500户，而非城市标准的500-3000户

（2）放宽封闭性要求：允许少量边界连通，采用"软分区"替代"硬封闭"

（3）多级分区简化：城市常用三级分区（一级→二级→DMA），农村可简化为两级（镇级→村级）

浙江某市农村供水实践表明，按村内主道路将村网分片区，设片区支线表，方便后期漏点排查，是一种可行的简化分区方式。

4.2 技术方案替代与优化

4.3 复合监测技术融合

单一DMA分区在农村效果有限，建议融合多种技术：

（1）压力管理优先 研究表明，压力管理是成本效益最高的漏损控制措施，投资回收期通常不到12个月。农村管网可顺利获得简易减压装置降低夜间压力，减少背景漏损。

（2）噪声监测辅助 噪声监测分析仪利用震动声学原理，可非侵入式检测漏点。顺利获得布设噪声监测记录仪代替人工夜间听漏，结合DMA分区数据，可提高漏点定位效率。

（3）虚拟DMA（Virtual DMA） 对于无法物理封闭的枝状管网，可采用"虚拟DMA"方法：

基于GIS和用水模型，建立逻辑分区

顺利获得总表+用户表计算分区产销差

不依赖边界阀门封闭，降低实施成本

五、实施路径建议

5.1 分阶段推进策略

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第一阶段（1-2年）：基础改造

├── 管网普查与GIS建库

├── 关键节点阀门增设与修复

├── 进村总管、片区支线表安装

└── 漏损率基线测定

第二阶段（2-3年）：分区试点

├── 选择3-5个典型村庄召开DMA试点

├── 验证分区规模、监测方法、阈值模型

├── 建立农村DMA漏损评价标准

└── 评估投资效益比

第三阶段（3-5年）：规模推广

├── 优化分区方案，降低单户成本

├── 集成压力管理、噪声监测形成综合方案

├── 建立县域农村供水漏损管控平台

└── 实现漏损率15%以下目标

5.2 关键成功因素

（1）因地制宜划分分区：以自然村为基本单元，允许"软边界"，避免过度封闭

（2）设备选型降本：采用电池供电型低功耗设备，适应农村通信条件

（3）算法模型本地化：建立适合农村用水特征的MNF阈值模型，而非照搬城市参数

（4）水质保障优先：分区实施前评估水质风险，必要时增设消毒点或采取限时封闭检测

（5）运维体系配套：培养本地管水员，建立"县级平台+乡镇管理所+村级管水员"三级运维体系

六、结论

IGC智慧水务系统在低密度枝状农村供水管网中实施DMA分区技术上可行，但经济上需谨慎评估，管理上需配套支撑。核心结论如下：

农村供水漏损治理应坚持"分区计量为手段、压力调控为核心、主动检漏为保障、智慧平台为支撑"的综合策略，避免将DMA分区作为唯一或首要手段，而应根据管网拓扑特征、用户密度、经济条件和管理能力，选择最适宜的技术组合。